Ce rapport s’appuie sur une triple enquête conduite à partir du territoire de Charleroi par le syndicat Carolocataires Ensemble, une juriste et une sociologue. À partir de 60 situations individuelles, de l’analyse de 49 arrêtés d’insalubrité et d’un examen approfondi du cadre juridique wallon, il révèle un diagnostic sans équivoque : les logements ont de multiples pathologies (mauvaise isolation, moisissures, problèmes d’insalubrité...), mais les réponses publiques apportées aggravent les situations des locataires.
Les “logements malades” : un continuum du froid aux moisissures qui rend les locataires malades
L’enquête de terrain montre qu’un grand nombre de ménages vivent dans des logements humides, mal isolés, mal ventilés ou insalubres, provoquant moisissures, champignons, infiltrations, dégradations du mobilier et atteintes graves à la santé. Nous proposons la notion de “logements malades” pour décrire ce continuum: des logements qui affectent directement la santé, le bien-être, le budget énergie et la vie sociale des habitants. De nombreux locataires n’osent pas solliciter les pouvoirs publics, par peur d’être expulsés, ce qui renforce leur isolement et leur impuissance.
Des solutions existent et ne sont pas forcément coûteuses
Le rapport propose également des pistes de solutions qui peuvent être mises en place directement et avec peu de moyens :
- Des diagnostics orientés solutions et l’intervention d’équipes capables d’identifier les causes de l’humidité, ainsi que les travaux à entreprendre.
- Une convocation systématique des bailleurs au audition.
- Des travaux imposés avant toute fermeture et la mise en place de rénovations par la commune, en s’appuyant sur les Agences Immobilières Sociales (AIS) et les Associations de Promotion du Logement (APL) pour mener à bien ces travaux, en assurer la gestion, et garantir la récupération des moyens avancés.
- Des sanctions effectives pour les bailleurs défaillants.
- Une prise en charge du relogement, en faisant appel au Fonds pour le Relogement
- Une meilleure articulation entre salubrité et rénovation énergétique, pour rencontrer à la fois des objectifs sociaux et environnementaux.